远处一块巨大的青石后，始皇嬴政陷入沉默。
他终于明白尹公为何要详细讲述兵法的发展与转折，原来是为了揭示一个几乎无法解决的治理难题。
兵家发展到大秦时期，已由原先的谨慎用兵演变为好战的古典军国主义。
在统一过程中，秦国军队攻城略地，常以中原百姓作为牺牲品。
因此，国尉屠雎等将领甘愿冒灭族之险，试图改变这种现象。
他们将中原底层民众视作草芥，把士卿阶层视为蛀虫，而秦国崇尚武力，只敬强者，对这些蛀虫极为排斥。
这种极端心态，与大一统的国策相悖。
嬴政不禁发出长叹，他开始明白意识形态建设的重要性，这不仅是为了赢得中原百姓的支持，更是为了调和关中地区文臣武将之间的激进思想。
一旁，武成侯王翦也表示，从尹公的分析中获得了前所未有的启发。
他虽曾重视战略、外交、战术等方面，但对兵家的发展历程了解远不及尹公深入。
至于意识形态建设，他虽有所耳闻，但身为武将，首要任务是减少秦军伤亡，为此牺牲一些中原百姓虽有利有弊，但他仍不愿让秦军先锋无谓牺牲。
面对当前的治理难题，王翦感到十分困扰。
林荫之下，扶苏问道：“夫子，这治国难题，可有解决之道？”尹尚直言：“短期内难以解决。”他提出，唯一的办法是定期严惩确有罪证的典型，以此震慑其他秦吏和县官，使其有所收敛。
另一办法是派遣处于四五年“保贞期”的监察御史专门处理此事，但因秦国基层官员不足，实施起来并不容易。
如果再次采用宋朝那样的地方平衡策略……
显然不合适。
因此，树立榜样，以儆效尤便成为必要之举。
要从根本上长远解决这个问题，必须让秦国的军功贵族稍作让步。
尹尚严肃地分析道：“首先应从极端的军国主义转向军功精兵主义，再通过征服百越的军事行动，为他们的战争狂热和杀戮习性提供缓冲的时间与空间。”
“军武制度改革，正是为了实现这一中期目标。”
“长远来看，还需解决地方秦吏与官员对百姓的严苛压榨，防止引发民变的问题。”
“至于短期，你之前提议废除斩首记功，恐怕会导致军功晋升体系崩溃，进而削弱秦国军队的实力。”
“相比重塑军武意识形态和解决治理问题，你的建议并不算难。”
“关键在于保持军功晋升的公平，延长秦国军队的持久战斗力。”
任何体制终将随岁月而衰败，这是无法改变的事实。
尹尚却凭借深远的战略眼光，努力延长大秦锐士的辉煌时期。
按照历史发展的轨迹，大秦军队可能在两代之后战斗力便会大幅下降，失去昔日的强盛。
但若依照尹尚的改革措施，只要皇帝不出重大失误，理论上大秦军队或许能维持五到六代的鼎盛状态，之后才逐渐衰退。
“夫子，我的眼界确实太短浅了。”扶苏承认了自己的目光局限。
尹公怎会只关注表面的小问题……
其实，这个看似微小的问题，连始皇和吕相都束手无策。
如果废除斩首记功制度，军功晋升体系便会崩溃，军队实力下滑，军功爵位制度的根本也会动摇。
继续沿用此制，弊端同样严重，甚至更为糟糕。
大秦军队的形象可能会被视为残暴之师，意识形态上可能对中原百姓漠不关心，甚至违背统一国家的方针政策。
国尉屠雎等人就是明显的例子。
此外，古典军国主义选拔出的秦吏与官员会压榨百姓，等到百姓被逼反后，再以平叛立功。
再加上目前官员与秦吏在文武之间界限模糊。
在士农工商的划分中，士指的是没落贵族，拥有读书的资格。
秦军中许多基层和中层将领仍然由关中士族担任。
统一之后也是如此。
秦始皇推行郡县制，郡县官员及秦吏大多来自关中士族。
这些人既是征战的战士，也是治理各地的能人。
由于深受古典军国主义思想影响，他们在治理地方时手段严厉，对百姓毫无顾忌。
国家刚刚统一，问题重重。
尹尚笑着说道：“小儒生，不必灰心，每一代人都有各自的困难。
我们应勇往直前，以免问题留给后人。”
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